现代金控：钱袋宝违反收单规定被央行罚款10万元

钱袋宝又被罚了！顿时钱袋宝成为一时的焦点，首先是因为这是2019年真正意义上“首罚”，其次也因为它的东家——美团太有名。

2019年1月10日，央行西宁中心支行向北京钱袋宝支付技术有限公司西宁分公司（以下简称钱袋宝）开出的一张罚单，成为2019年真正的“首罚”，因为与今年其它已公布的处罚信息不同，这次的行政处罚决定日期是2019年1月8日，而前段时间公布的罚单处罚决定日期都是2018年12月份。

根据处罚信息公示表显示，钱袋宝此次因“违反银行卡收单业务相关制度规定”，被处罚款10万元。

钱袋宝成立于2008年11月25日，注册资金40400万元，是国内第一批取得牌照的第三方支付机构之一，业务类型目前包括全国范围的互联网支付、移动电话支付和银行卡收单。

统计一下以往的数据，这次已是钱袋宝第四次被罚了：

2018年6月4日，北京钱袋宝支付技术有限公司武汉分公司因“违反银行卡收单业务相关制度规定”被央行武汉分行处以警告；

2017年4月28日，钱袋宝因违反了《非金融机构支付服务管理办法》和《银行卡收单业务管理办法》等相关规定被央行太原中心支行处以人民币5万元的罚款。

2016年10月14日钱袋宝就因违反支付机构客户备付金管理规定、银行卡收单业务管理规定，被央行罚款人民币12万元。

归纳一下，好像钱袋宝每次被罚都跟“违反银行卡收单业务规定”有关；而且，这些处罚都发生在钱袋宝被收购之后。

论牌照的重要性美团收购钱袋宝

美团在支付界的“有名”，除了它的主打业务，还因为它的“举报事件”。

2016年9月，美团点评完成对钱袋宝的全资收购，从而拥有了支付牌照，而且还是一张全牌照，当时的美团迫切地需要一张支付牌照。因为在当年2月，律师熊万里实名举报美团无证从事第三方支付结算业务，涉嫌非法经营罪。之后，美团被央行约谈，央并被责令3个月内将支付功能下线整改，不久之后，美团支付悄然下线。

两年前，美团被律师熊万里向中国人民银行总部和北京市公安局海淀分局经侦大队举报，后不到半年时间，美团花了十几亿元收购了持证支付机构钱袋宝。

然去年8月，美团再遭北京裕仁律师事务所举报，称“美团网采取大商户结算模式，即消费者支付资金先划转至美团点评或三快在线公司，再由美团点评或三快在线公司结算给美团网的平台商户。”

三个月后，中国支付清算协会确认该举报属实，并责令美团整改。

当时即引发了“花费数亿收购的支付牌照钱袋宝成了摆设?”、“收购支付牌照为何弃之不用”等众多议论。

最近一次公开举报美团支付违规的是知名职业打假人王海，王海的举报直指美团为何有了支付牌照还坚持这种“二清”行为。

2018年11月，职业打假人王海再次举报美团网及大众点评涉嫌非法经营二次清算业务，所挪用或吃利差多达70亿元。

这就尴尬了啊。当初没有牌照被举报也就算了，现在花了大价钱买了牌照却“弃之不用”又是为何？

有市场分析人士表达过这样一种观点：“所有的偷步行为，主事者均心中有数，只是相对于时间成本和跑马圈地获得的巨额收益，五六位数的罚单实在划算”。也有市场分析人士指出，美团点评的金融布局可能并不够完善。

对王海的举报，美团则回应：公司已经按有关部门要求，与清算组织合作，按计划推动整改方案实施。它表示，公司一直高度重视合规经营，奉行合规先行的理念，将严格落实各项要求，依法合规经营。

论合规发展的长远性严监管常态化

当野蛮生长期结束，支付领域已经逐步进入规范期，不论监管层是发文以正规矩，还是处罚以儆效尤，各家第三方支付机构都已感受到来自监管的压力，合规合法的自然平安过关，常有小动作的就愈发束手束脚，直至被清场出局。

2017年支付机构领到的全年罚单总量为113张，据网贷天眼不完全统计，2018年央行对支付机构开出罚单近140张，比2017年增加了近30张。

网贷天眼支付领域研究员高才业认为， 2018年罚单数量较2017年出现大幅增长，这说明监管常态化趋势明显，合规发展成为支付行业的主旋律。

此外，2018年央行开给支付机构的累计罚单总额将近2.1亿元，其中6张千万级别罚单，8家机构多次被罚。

有分析人士表示， “千万元罚单”反映了监管部门整治支付机构违法、违规的决心；另一方面，也表明个别支付机构违法、违规的程度“史无前例”。

对于频繁遭罚的机构，高才业表示对支付机构自身的影响较大。他解释说“除了品牌影响力外，对于后续拓展商户、开拓市场也会造成一定的影响，甚至影响后期的支付牌照续展。”

（敬告：以上内容仅为文宣文章，不代表官方数据与立场，仅作参考，任何疑问请通过官方微信、电话沟通为准！）